6月6日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《關(guān)于執(zhí)行<1974年國際海上人命安全公約>第VI/2條2015年修正案的通知》。我國是《安全公約》的締約國，該修正案對我國具有強(qiáng)制約束力。一起來看看國內(nèi)怎么實(shí)施吧!
各直屬海事局：
國際海事組織海上安全委員會(huì)于2015年在其第94屆會(huì)議上通過了《1974年國際海上人命安全公約》(以下簡稱《安全公約》)第VI/2條修正案(第MSC、380(94)號決議)。該修正案要求載貨集裝箱在交付船舶運(yùn)輸前應(yīng)當(dāng)對其重量進(jìn)行驗(yàn)證，并將于2016年7月1日起強(qiáng)制生效。我國是《安全公約》的締約國，該修正案對我國具有強(qiáng)制約束力。為做好該修正案的履約工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、修正案的主要內(nèi)容
(一)載貨集裝箱重量驗(yàn)證規(guī)定
該修正案要求在載貨集裝箱交付船舶運(yùn)輸前應(yīng)當(dāng)對其實(shí)際重量進(jìn)行驗(yàn)證，載貨集裝箱的托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證其毛重，并確保經(jīng)驗(yàn)證的毛重以運(yùn)輸單據(jù)的形式盡早提供給船長或其代表和碼頭經(jīng)營人，以供準(zhǔn)備船舶積載計(jì)劃時(shí)使用。如果托運(yùn)人未提供載貨集裝箱經(jīng)驗(yàn)證的毛重信息，船長有權(quán)拒絕該集裝箱裝船，除非船長和碼頭已經(jīng)通過其他方式獲得了其經(jīng)驗(yàn)證的毛重信息。
(二)載貨集裝箱重量驗(yàn)證方法
該修正案允許托運(yùn)人可以采用以下兩種方法對貨物及集裝箱的總重量進(jìn)行確認(rèn)：
1、整體稱重法：用經(jīng)過檢定合格后的衡器對載貨集裝箱進(jìn)行整體稱重;
2、累加計(jì)算法：用經(jīng)過裝箱所在國家主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的稱重方法對集裝箱內(nèi)所有包裝和貨物的重量進(jìn)行稱重，與集裝箱內(nèi)的底盤、襯墊、其他系固材料和集裝箱本身重量進(jìn)行累加計(jì)算出載貨集裝箱的整體重量。
(三)載貨集裝箱重量驗(yàn)證的適用范圍
該修正案規(guī)定載貨集裝箱重量驗(yàn)證要求適用于所有適用《1972年國際集裝箱安全公約》的和裝載在《安全公約》第VI章適用船舶上的載貨集裝箱。
二、對載貨集裝箱托運(yùn)人的要求
(一)擬交付計(jì)劃于2016年7月1日以后駛離我國內(nèi)地港口的船舶運(yùn)輸?shù)耐赓Q(mào)載貨集裝箱的托運(yùn)人，應(yīng)當(dāng)在交付船舶運(yùn)輸前對所托運(yùn)的載貨集裝箱毛重進(jìn)行驗(yàn)證。7月1日以前境外裝船，并于7月1日后經(jīng)停我國內(nèi)地港口的國際中轉(zhuǎn)載貨集裝箱不受此約束。
(二)上述托運(yùn)人可以自行選擇整體稱重法或累加計(jì)算法進(jìn)行載貨集裝箱重量驗(yàn)證。使用整體稱重法的，應(yīng)當(dāng)在完成集裝箱裝箱和封條后，自行或通過第三方使用經(jīng)過計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)認(rèn)證和檢定的衡器對載貨集裝箱進(jìn)行整體稱重。使用累加計(jì)算法的，應(yīng)當(dāng)按照所制定的符合《載貨集裝箱累加計(jì)算法重量驗(yàn)證指南》(見附件)的程序，進(jìn)行累加計(jì)算出載貨集裝箱的整體重量。
(三)上述托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)以運(yùn)輸單據(jù)的形式盡早將載貨集裝箱驗(yàn)證的毛重信息提供給船長或其代表，該單證可以是提交給承運(yùn)人裝船須知的一部分，也可以是一份單獨(dú)的證明材料，并應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：
1、托運(yùn)人對載貨集裝箱毛重進(jìn)行驗(yàn)證的方法。
2、托運(yùn)人載貨集裝箱重量驗(yàn)證聲明。
使用整體稱重法的，聲明內(nèi)容為：“本托運(yùn)人聲明：該文件資料所含載貨集裝箱重量信息系按照《1974年國際海上人命安全公約》第VI/2、4、1條所述方法獲得，稱重點(diǎn)的衡器已取得計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的計(jì)量檢定證書，且獲得重量的日期在證書的有效期范圍內(nèi)。”。
使用累加計(jì)算法的，聲明內(nèi)容為：“本托運(yùn)人聲明：該文件資料所含載貨集裝箱重量信息系按照《1974年國際海上人命安全公約》第VI/2、4、2條所述方法獲得，該方法符合主管機(jī)關(guān)制定并公布的《載貨集裝箱累加計(jì)算法重量驗(yàn)證指南》的要求。”
3、托運(yùn)人的正式授權(quán)人簽字確認(rèn)，該簽字可為電子簽字。
三、對船舶、承運(yùn)人與碼頭經(jīng)營人的要求
(一)承運(yùn)載貨集裝箱的船舶和承運(yùn)人及其代理人、碼頭經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)在載貨集裝箱裝船前獲得托運(yùn)人提供的載貨集裝箱重量驗(yàn)證信息。對于未取得重量驗(yàn)證信息的載貨集裝箱，承運(yùn)船舶和承運(yùn)人及其代理人不得接受該載貨集裝箱裝船，碼頭經(jīng)營人不得安排該載貨集裝箱裝船。
(二)上述承運(yùn)船舶、承運(yùn)人及其代理人應(yīng)當(dāng)在載貨集裝箱裝船前告知碼頭經(jīng)營人載貨集裝箱是否經(jīng)重量驗(yàn)證以及具體的重量信息。
(三)上述承運(yùn)船舶、承運(yùn)人及其代理人與碼頭經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立有效的信息傳遞途徑，確保載貨集裝箱重量驗(yàn)證信息按照托運(yùn)人—承運(yùn)人—碼頭的流程得到有效傳遞。
四、其他事項(xiàng)
(一)托運(yùn)人承擔(dān)載貨集裝箱在交付船舶運(yùn)輸前對其實(shí)際重量進(jìn)行驗(yàn)證的責(zé)任和義務(wù)。
(二)各級海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對船舶承運(yùn)的載貨集裝箱重量驗(yàn)證情況進(jìn)行抽查，對未取得重量驗(yàn)證信息的載貨集裝箱，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求承運(yùn)船舶進(jìn)行糾正，糾正合格后方可開航。海事管理機(jī)構(gòu)接舉報(bào)或有理由懷疑載貨集裝箱重量驗(yàn)證信息與實(shí)際情況不符的，可以要求載貨集裝箱的托運(yùn)人進(jìn)行重新驗(yàn)證，托運(yùn)人、承運(yùn)人及其代理人、承運(yùn)船舶、碼頭經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)予以配合。
(三)各級港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促港口經(jīng)營人履行本通知要求的責(zé)任，建立健全與承運(yùn)船舶、承運(yùn)人及其代理人的有效信息傳遞途徑。
(四)使用整體稱重法進(jìn)行載貨集裝箱裝箱驗(yàn)證的稱重裝置，應(yīng)當(dāng)滿足我國現(xiàn)行有效相關(guān)計(jì)量技術(shù)法規(guī)要求的精度標(biāo)準(zhǔn)和要求。稱重裝置的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式對外公布，以便各方使用該信息。
(五)載貨集裝箱的托運(yùn)人所提供的經(jīng)驗(yàn)證重量與海事管理機(jī)構(gòu)、承運(yùn)船舶、承運(yùn)人或碼頭經(jīng)營人獲得的該集裝箱經(jīng)驗(yàn)證的重量間的誤差范圍不得超過±5%或1噸(兩者取其小者)，且重量不超過集裝箱最大核準(zhǔn)載重量。若超過，托運(yùn)人應(yīng)重新驗(yàn)證載貨集裝箱重量，滿足要求后方能交付船舶運(yùn)輸。
載貨集裝箱累加計(jì)算法重量驗(yàn)證指南
1 總則
1.1 目的
本指南的目的是為保障《1974年國際海上人命安全公約》(以下簡稱《安全公約》)第VI/2條載貨集裝箱重量驗(yàn)證有關(guān)修正案的實(shí)施，為托運(yùn)人按照公約修正案的要求正確使用累加計(jì)算法累加計(jì)算驗(yàn)證載貨集裝箱的重量提供指導(dǎo)。
1.2 依據(jù)
本指南依據(jù)《安全公約》第VI/2條修正案進(jìn)行編制。
1.3 適用范圍
本指南適用于托運(yùn)人使用公約修正案確定的累加計(jì)算法累加計(jì)算驗(yàn)證載貨集裝箱重量。
1.4 術(shù)語和定義
1.4.1 “托運(yùn)人”系指在提單或海運(yùn)單或其他等效多式聯(lián)運(yùn)單(如通過“提單”)指定為托運(yùn)人的法人實(shí)體或個(gè)人，和/或與航運(yùn)公司簽訂運(yùn)輸合同的人或以其名義或代表其與航運(yùn)公司簽訂運(yùn)輸合同的人。
1.4.2 “經(jīng)校對和認(rèn)證的衡器”系指滿足我國相關(guān)計(jì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，能夠確定載貨集裝箱的實(shí)際毛重或包括包裝、貨物組件、托盤、襯墊及其他填充與系固材料的實(shí)際毛重的平臺秤、汽車衡、提升設(shè)備或者其他設(shè)備。
1.4.3 “船舶”系指適用于《安全公約》第VI章規(guī)定的船舶。
1.4.4 “毛重”系指載貨集裝箱的自重和所有包裝、貨物組件(包括托盤、襯墊和其他填充與系固材料)的總重量。
1.4.5 “貨物組件”與《1972集裝箱國際安全公約》(以下簡稱《集裝箱公約》)中的“貨物”同義，系指集裝箱載運(yùn)的任何類型的貨物、商品和物品。但是，用集裝箱裝載的船舶設(shè)備和物資，包括船舶備用配件和備用品，均不算作貨物。
1.4.6 “運(yùn)輸合同”系指航運(yùn)公司收取運(yùn)費(fèi)，據(jù)以承擔(dān)將貨物從一個(gè)地方運(yùn)輸?shù)搅硪粋€(gè)地方的合同。
1.4.7 “集裝箱”和《集裝箱公約》中的“集裝箱”同義，不包括任何類型的車輛，但包括底盤上運(yùn)輸?shù)募b箱。也不包括根據(jù)國際海事組織MSC/Circ.860通函要求不適用《集裝箱公約》的“近海集裝箱”。
1.4.8 “運(yùn)輸單證”系指托運(yùn)人用來傳遞經(jīng)核實(shí)的載貨集裝箱重量的單證。該單證可以是提交給航運(yùn)公司的裝船須知的一部分，也可以是一份單獨(dú)的證明材料，例如包含稱重站出具的核實(shí)重量的聲明。
1.4.9 “皮重”系指集裝箱的重量，不包括包裝和貨物組件、底盤、襯墊和其他包裝材料。
2 累加計(jì)算法載貨集裝箱重量驗(yàn)證計(jì)算方法
2.1 托運(yùn)人承擔(dān)驗(yàn)證載貨集裝箱重量的責(zé)任
2.1.1 托運(yùn)人負(fù)責(zé)驗(yàn)證載貨集裝箱的毛重。
2.1.2 如果集裝箱是多個(gè)托運(yùn)人拼箱裝貨，則最后完成裝箱、封條并將載貨集裝箱交付海運(yùn)的人要負(fù)責(zé)整個(gè)集裝箱和內(nèi)裝物的毛重驗(yàn)證工作，包括托盤、襯墊和其他系固材料。
2.2 托運(yùn)人的內(nèi)部控制措施
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)建立對于載貨集裝箱重量驗(yàn)證的內(nèi)部控制措施并形成管理制度，制定措施以準(zhǔn)確獲得載貨集裝箱的重量，制定措施以確保實(shí)施該計(jì)算的人員得到有效培訓(xùn)和正常履職。確保集裝箱的載貨量不得超過《集裝箱公約》要求的安全合格牌照上標(biāo)明的最大毛重。
2.3 累加計(jì)算法載貨集裝箱毛重的計(jì)算過程
2.3.1 步驟1：計(jì)算貨物的重量
擬載運(yùn)貨物組件的重量由單個(gè)組件重量相加得出。散裝貨物的重量可在生產(chǎn)流程中通過標(biāo)有刻度的填裝機(jī)計(jì)算得出或?qū)ω浳镎w稱重獲得。
2.3.2 步驟2：計(jì)算包裝的重量
包裝的重量可從包裝材料制造商獲得。
2.3.3 步驟3：計(jì)算托盤、系固材料及襯墊的重量
托盤、包裝材料，支撐桿等系固裝置及襯墊的重量可通過制造商獲得。
2.3.4 步驟4：計(jì)算空集裝箱的皮重
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)使用集裝箱體上顯示的皮重。
2.3.5 步驟5：計(jì)算載貨集裝箱的毛重
載貨集裝箱的毛重由上述2.3.1至2.3.4獲得的重量相加獲得。
2.4 載貨集裝箱驗(yàn)證毛重計(jì)算的準(zhǔn)確性
2.4.1 可能存在的誤差
2.4.1.1 在此計(jì)算方法中，不同重量相加而獲得的毛重總和會(huì)發(fā)生變化。如木質(zhì)托盤，襯墊及擋板的重量會(huì)受空氣濕度的影響而發(fā)生變化。
2.4.1.2 所有用來決定各單獨(dú)部件重量的稱重設(shè)備，空箱及貨物組件皮重的細(xì)微區(qū)別均會(huì)導(dǎo)致重量的變化。
2.4.2 誤差的處理
2.4.2.1 托運(yùn)人所提供的經(jīng)驗(yàn)證重量與海事管理機(jī)構(gòu)、承運(yùn)船舶、承運(yùn)人或碼頭經(jīng)營人獲得的該集裝箱經(jīng)驗(yàn)證的重量間的誤差范圍不得超過±5%或1噸(兩者取其小的)。
2.4.2.2 確定載貨集裝箱驗(yàn)證重量的方法中存在潛在偏差，托運(yùn)人內(nèi)部控制措施應(yīng)當(dāng)記錄下此偏差。
2.4.2.3 盡管載貨集裝箱驗(yàn)證重量存在潛在偏差，托運(yùn)人不得違背《安全公約》修正案對于其準(zhǔn)確獲取載貨集裝箱驗(yàn)證重量職責(zé)的要求。
