符合性認(rèn)證(Verification of Conformity,VoC)是非洲最常見的技術(shù)強(qiáng)制性認(rèn)證,目前已被推廣到大多數(shù)撒哈拉以南非洲國(guó)家。只有獲得合格的符合性認(rèn)證證書,進(jìn)口商才能夠在目的國(guó)(地)海關(guān)清關(guān),進(jìn)而取得貨物。
非洲國(guó)家眾多,各國(guó)對(duì)VoC符合性認(rèn)證的稱呼有所不同,比如尼日利亞為SONCAP、津巴布韋為CBCA、東非國(guó)家為PVoC等,導(dǎo)致不少貿(mào)易商有所混淆。
目前,非洲采用符合性認(rèn)證的國(guó)家有阿爾及利亞、尼日利亞、埃及、埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達(dá)、津巴布韋、博茨瓦納、贊比亞、加蓬、加納和幾內(nèi)亞等,涉及食品、化工、紡織品、電子和機(jī)械等多個(gè)品類。
從國(guó)際貿(mào)易的角度來(lái)說,符合性認(rèn)證可視為非洲合理的貿(mào)易技術(shù)壁壘。在非洲,符合性認(rèn)證由政府制定,對(duì)應(yīng)各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)局。進(jìn)口到當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品,都要首先滿足符合性認(rèn)證下的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家規(guī)范。
在這個(gè)過程中,第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的角色不可或缺。非洲國(guó)家將產(chǎn)品符合性認(rèn)證檢驗(yàn)委托給符合資質(zhì)的第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu),由它們來(lái)具體操作。而最后頒發(fā)的符合性認(rèn)證證書,則代表國(guó)家授權(quán)。如果未獲得這張符合性證書,就無(wú)法證明產(chǎn)品符合非洲國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家規(guī)范,因此就不能順利清關(guān)。
中國(guó)貿(mào)易商將產(chǎn)品出口到有符合性認(rèn)證要求的非洲國(guó)家,在發(fā)貨前,一定要通過有資質(zhì)的第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲得當(dāng)?shù)卣J(rèn)可的符合性認(rèn)證證書。之后,憑借這張證書在出口目的地進(jìn)行清關(guān)。
非洲各國(guó)符合性認(rèn)證都會(huì)列出管控清單,被納入管控清單的產(chǎn)品,才會(huì)被要求獲得符合性認(rèn)證證書。就肯尼亞PVoC來(lái)說,大多數(shù)一般貿(mào)易品都被納入管控清單中,包括玩具、電器、紡織品、家具及化工產(chǎn)品等。那些未被列入管控清單的產(chǎn)品,則不必提供符合性證書,但針對(duì)它們有其他的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證要求。
某一類產(chǎn)品可能出口到某個(gè)國(guó)家或地區(qū),其質(zhì)量都符合當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,但若未獲得相關(guān)證書,仍不可進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。比如,在中國(guó)市場(chǎng)銷售的蘋果手機(jī)必須通過中國(guó)3C認(rèn)證,否則就是非法產(chǎn)品。
過去,“中國(guó)制造”在非洲被貼上便宜、劣質(zhì)的標(biāo)簽?,F(xiàn)在,中國(guó)企業(yè)基本告別了這一尷尬的階段,產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)不在話下。不過,在許嘉康看來(lái),中國(guó)企業(yè)對(duì)于非洲符合性認(rèn)證要求的重視程度還不夠。
可以說,各國(guó)或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格與否,并不是最重要的,關(guān)鍵是產(chǎn)品出口到哪個(gè)目的地,就要符合當(dāng)?shù)氐囊蟆@?,從全球?lái)看,歐洲和美國(guó)的準(zhǔn)入要求更加細(xì)致和嚴(yán)格,但貿(mào)易商的產(chǎn)品符合了這些國(guó)家和地區(qū)的法規(guī),也并不意味著達(dá)到了非洲的要求。一句話,出口非洲就要符合非洲的要求。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)要特別注意這一點(diǎn)。