歐盟是國際上制定食品接觸材料方面法律法規(guī)體系最為完整的區(qū)域，也是我國食品接觸材料和制品出口的主要市場。近日，歐盟委員會發(fā)布了食品接觸清漆、涂層和塑料中的雙酚A（BPA）法規(guī)草案，要求食品接觸清漆和涂層中的BPA遷移量不得超過0.05mg/kg，并且供嬰幼兒使用的食品接觸塑料中不得檢出BPA遷移。該草案意見反饋截止至2017年9月20日。
　　一旦該草案被接受，將從法規(guī)在歐盟官方公報（OJ）上發(fā)布的第20天開始生效，并自生效6個月后開始正式實施。實施日期前合法投放市場的產(chǎn)品可以正常售賣直至庫存清空。
　　據(jù)了解，2016年3月份歐盟曾向WTO遞交了相關(guān)草案，進行了類似的修訂。本次發(fā)布的草案與之前相比，增加了嬰幼兒食品接觸塑料制品BPA遷移不得檢出的要求，同時新增符合性聲明的要求。符合性聲明的內(nèi)容包括：制定符合性聲明的運營商的名稱及地址、制造或進口涂層材料或物品的運營商名稱及地址、測試實驗室的名稱、涂層材料及物品的名稱等七項內(nèi)容。
　　雙酚A（BPA）的危害：
　　BPA是聚碳酸酯、環(huán)氧樹脂、聚砜、聚芳酯、酚醛樹脂、不飽和聚酯樹脂等產(chǎn)品的重要原料，廣泛用于食品包裝材料、醫(yī)療器械、奶瓶、水瓶、眼鏡片以及其他數(shù)百種日用品的制造過程。在受熱后，BPA很可能從容器或包裝材料中遷移到食物和飲料中。許多研究表明接觸BPA，可能會影響到神經(jīng)功能發(fā)展和免疫系統(tǒng)的功能，尤其是對嬰幼兒而言。BPA還能模擬雌性荷爾蒙，擾亂內(nèi)分泌系統(tǒng)，可能引發(fā)生育問題：性早熟、影響胸部發(fā)育和生殖功能，甚至導(dǎo)致各種與激素相關(guān)的癌癥。因其具有環(huán)境激素屬性和致癌、致畸、生殖毒性，全球許多國家和地區(qū)紛紛對BPA制定嚴(yán)格的法律法規(guī)，控制其使用。歐盟近兩年連續(xù)收緊BPA使用限量，2016年12月，REACH法規(guī)附件XVII限制物質(zhì)清單正式新增了BPA的限制要求，熱敏紙中的BPA不得超過0.02%。2017年1月，BPA因具有生殖毒性被加入SVHC清單。今年5月，歐盟玩具安全指令修訂BPA限量，供36個月以下兒童使用的或可被放入口中的玩具，雙酚A的限量自0.1mg/L收緊至0.04mg/L。7月，SVHC清單再次修訂BPA的危害屬性，新增內(nèi)分泌干擾屬性。
　　食品接觸產(chǎn)品是指日常生活中與食品直接接觸的器皿、餐廚具等,主要包括陶瓷制品、塑料制品、金屬制品、紙制品、家電類及其他材料制品。食品接觸產(chǎn)品一直是我國出口的重要產(chǎn)品，2017年前7月，僅食品接觸塑料制品出口額就達到47億美元，其中歐盟市場占據(jù)重要的位置。但是，在出口額節(jié)節(jié)攀升的同時，我們也看到了由于質(zhì)量問題遭遇國外通報的案例時有發(fā)生。各類重金屬、甲醛、芳香胺等超標(biāo)問題屢見不鮮，僅前7月，歐盟RASFF就通報了我國出口食品接觸產(chǎn)品問題45起。因此，新規(guī)的實行和不斷更新升級將迫使企業(yè)加快建立完善的質(zhì)量保證體系并付出更高的檢測成本。
　　鑒于此，檢驗檢疫部門提醒相關(guān)食品接觸產(chǎn)品出口企業(yè)，歐盟食品接觸涂層制品BPA草案的發(fā)布，標(biāo)志著歐盟對BPA的管控愈發(fā)嚴(yán)格，企業(yè)應(yīng)跟蹤法規(guī)最新動態(tài)，嚴(yán)格按照更新內(nèi)容進行生產(chǎn)和出口，特別要注意符合性聲明的要求，加強與國外客戶的溝通，在產(chǎn)品設(shè)計階段到量產(chǎn)階段都要進行科學(xué)的安全評估，盡早確保相關(guān)產(chǎn)品達到新規(guī)要求，規(guī)避出口風(fēng)險。同時完善質(zhì)量過程管理體系，加強對原輔料采購及關(guān)鍵工序的動態(tài)監(jiān)管，重點加大對食品接觸涂層中BPA的檢測力度，避免因不符合進口國要求而遭遇退貨，承受不必要的損失。