美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)報(bào)告稱,由于托運(yùn)人對(duì)《2022年海運(yùn)改革法案》的積極回應(yīng),投訴數(shù)量大幅上升。與此同時(shí),F(xiàn)MC繼續(xù)采取步驟,確定相關(guān)流程,并完成美國(guó)國(guó)會(huì)的授權(quán),要求在制定和實(shí)施管理海洋航運(yùn)的變化方面取得關(guān)鍵的里程碑。
航空業(yè)治理改革重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域是來自運(yùn)營(yíng)商的收費(fèi)。貨主和卡車司機(jī)向美國(guó)國(guó)會(huì)抱怨滯留費(fèi)和滯期費(fèi)(D&D)大幅上漲。該立法試圖提供救濟(jì),包括將許多繁瑣的費(fèi)用正當(dāng)化給承運(yùn)人。
自該法律于今年6月頒布以來,F(xiàn)MC報(bào)告稱,在不到六個(gè)月的時(shí)間里,它已收到超過175份申請(qǐng)。“美國(guó)托運(yùn)人對(duì)通過《2022年海運(yùn)改革法案》建立的新機(jī)會(huì)做出了積極的回應(yīng),通過向FMC提交收費(fèi)投訴來挑戰(zhàn)承運(yùn)人收費(fèi),”他們?cè)谝环荻x投訴新流程的公告中說。“今天分享的進(jìn)程明確了委員會(huì)在新權(quán)力下將采取的臨時(shí)步驟。”
國(guó)會(huì)為FMC制定立法要素的最后期限。管委會(huì)今日詳述處理收費(fèi)投訴的臨時(shí)程序。當(dāng)委員會(huì)收到帶有“充分信息和細(xì)節(jié)”的投訴時(shí),它將由新成立的調(diào)查辦公室(Office of Investigations)展開多階段的調(diào)查。
委員會(huì)工作人員將與公共承運(yùn)人聯(lián)系,要求其對(duì)投訴作出答復(fù),并說明所調(diào)查的收費(fèi)或費(fèi)用的理由。調(diào)查結(jié)果可能導(dǎo)致法院命令公共承運(yùn)人說明為何不應(yīng)命令其退還已支付的費(fèi)用或免除有關(guān)費(fèi)用。然后,F(xiàn)MC將決定收費(fèi)是否符合規(guī)定,是否應(yīng)該退款或棄權(quán),以及是否需要單獨(dú)的民事處罰程序。
該法案的目標(biāo)是簡(jiǎn)化和加快這一過程,同時(shí)使承運(yùn)人在這一過程中更負(fù)責(zé)任。然而,F(xiàn)MC指出,如果執(zhí)法辦公室的調(diào)查沒有帶來積極的行動(dòng),托運(yùn)人和其他提出投訴的人仍然可以提出小額索賠或正式投訴。
確定臨時(shí)程序的努力是立法過程中必要的里程碑。委員會(huì)注意到,從這些第一次會(huì)議中獲得的經(jīng)驗(yàn)將指導(dǎo)委員會(huì)確定應(yīng)采取何種形式的常設(shè)程序。
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