物流巴巴獲悉，根據(jù)下議院的一份報告，英國分階段實(shí)施全面進(jìn)口管制需要做很多工作。

　　下議院公共賬戶委員會的《歐盟退出：英國邊境過渡后報告》引發(fā)了人們對英國政府在英國脫歐后處理英國邊境變化及其未來計劃的擔(dān)憂。

　　提出的問題包括對從英國到歐盟的貨物流動的新控制所產(chǎn)生的額外商業(yè)成本、新的邊境要求對中小企業(yè)的影響、英國準(zhǔn)備引入三次延遲的全面進(jìn)口控制，以及“非常關(guān)于“圍繞北愛爾蘭協(xié)議的商業(yè)挑戰(zhàn)。

　　該委員會表示，它仍然擔(dān)心英國退歐和新的貿(mào)易安排對各種規(guī)模的企業(yè)造成的影響。

　　歐盟在 2020 年 12 月 31 日英國脫歐過渡期結(jié)束時成功實(shí)施全面進(jìn)口管制；英國也打算這樣做，但已經(jīng)推遲了 3 次實(shí)施，現(xiàn)在有一個在 2022 年期間分階段實(shí)施的戰(zhàn)略。政府修訂后的邊境管制時間表可在英國政府網(wǎng)站上查閱，大致包括：

　　從 2022 年 1 月 1 日起，直到 2022 年 7 月 1 日，才需要完整的海關(guān)申報和控制以及安全和安保聲明。

　　從 2022 年 1 月 1 日起，衛(wèi)生和植物檢疫 (SPS) 商品的預(yù)先通知要求（原定于 2021 年 10 月 1 日推出）。

　　從 2022 年 7 月 1 日起，將對所有剩余的受管制動物副產(chǎn)品、所有受管制植物和植物產(chǎn)品、所有肉類和肉制品以及所有剩余的非動物源性高風(fēng)險食品進(jìn)行認(rèn)證和物理檢查。

　　從 2022 年 9 月 1 日起，將對所有乳制品進(jìn)行認(rèn)證和體檢

　　從 2022 年 11 月 1 日起，將對所有剩余的受管制動物源產(chǎn)品（包括復(fù)合產(chǎn)品和魚產(chǎn)品）引入認(rèn)證和物理檢查。

　　報告稱：“引入進(jìn)口管制還有很多工作要做，特別是要確保歐盟 27 個成員國的貿(mào)易商和運(yùn)輸商在管制逐步實(shí)施時做好準(zhǔn)備。”

　　該委員會質(zhì)疑政府到 2025 年創(chuàng)建“世界上最有效的邊界”的雄心，因?yàn)槿狈χ匾募?xì)節(jié)，并指出實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)將需要跨政府的數(shù)字項(xiàng)目，“其中它沒有良好的記錄”。

　　報告稱：“雖然這是一個值得注意的雄心壯志，但鑒于目前的情況，我們不相信它是由一個詳細(xì)的實(shí)現(xiàn)計劃支撐的，這是樂觀的。” “我們認(rèn)為，各部門在短期內(nèi)應(yīng)該做更多的工作，以了解和盡量減少與歐盟貿(mào)易的當(dāng)前負(fù)擔(dān)，解決引入進(jìn)口管制的即時交付和準(zhǔn)備風(fēng)險，并制定邊境正在有效運(yùn)作，沒有進(jìn)一步的延誤或臨時措施。”

　　英國稅務(wù)機(jī)關(guān)英國稅務(wù)海關(guān)總署 (HMRC) 將需要將其所有用戶遷移到新的海關(guān)申報系統(tǒng)，鑒于截至 2021 年 10 月，5,000 名用戶中有 42 名已遷移，委員會對此感到擔(dān)憂。

　　2019 年，HMRC 將英國和歐盟企業(yè)遵守新海關(guān)規(guī)則的成本估計為每年 150 億英鎊。此后，它表示成本將低于該估計，但由于當(dāng)時缺乏全面的進(jìn)口控制，尚未進(jìn)行新的影響評估。

　　港口影響

　　英國港口協(xié)會首席執(zhí)行官理查德·巴蘭坦 (Richard Ballantyne) 是 2021 年 11 月向委員會作證的證人之一。港口部門需要政府為商業(yè)決策提供信息的信息包括政府運(yùn)營的內(nèi)陸檢查設(shè)施的收費(fèi)制度和檢查的百分比來自特定地點(diǎn)的特定貨物運(yùn)往特定港口。

　　“英國港口協(xié)會告訴我們，它擔(dān)心確保不同路線之間的一致性，以確保公平的競爭環(huán)境。內(nèi)閣辦公室認(rèn)識到港口對收費(fèi)制度的發(fā)展感到沮喪，但告訴我們，收費(fèi)將主要是從 2022 年 7 月 1 日開始的問題，并希望在 2022 年初通知港口收費(fèi)制度，“報告說。

　　該委員會的完整報告歐盟退出：英國邊境過渡后可在英國議會網(wǎng)站上查閱。