2019年10月25日,中華人民共和國國務院總理李克強與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各成員國(俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞)總理共同發(fā)表《關于2018年5月17日簽署的<中華人民共和國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿合作協(xié)定>生效的聯(lián)合聲明》,宣布《中華人民共和國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿合作協(xié)定》(以下簡稱《協(xié)定》)正式生效。
《協(xié)定》應運而生,一步一個腳印扎實穩(wěn)健推進
2015年5月,習近平主席與俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科簽署《關于絲綢之路經(jīng)濟帶建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟(以下簡稱“聯(lián)盟”)建設對接合作的聯(lián)合聲明》,宣布啟動中國與聯(lián)盟經(jīng)貿合作方面的協(xié)定談判。
2016年6月,時任中國商務部部長高虎城與歐亞經(jīng)濟委員會貿易委員尼基申娜在北京簽署《關于正式啟動中國和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿合作協(xié)議談判的聯(lián)合聲明》。
2016年10月—2017年9月,自2016年10月在莫斯科舉行首輪談判以來,雙方共開展了5輪談判、3次工作組會和2次部長級磋商。
2017年10月,中國商務部部長鐘山與歐亞經(jīng)濟委員會貿易委員尼基申娜在杭州簽署《關于實質性結束中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿合作協(xié)議談判的聯(lián)合聲明》。
2018年5月,時任中國商務部國際貿易談判代表兼副部長傅自應與歐亞經(jīng)濟委員會執(zhí)委會主席薩爾基相及聯(lián)盟各成員國代表在哈薩克斯坦首都阿斯塔納(現(xiàn)更名為努爾蘇丹)共同簽署了《中華人民共和國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿合作協(xié)定》(以下簡稱《協(xié)定》)。后雙方各自履行完成《協(xié)定》生效所必需的國內審批流程。
2019年10月25日,中國國務院總理李克強與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各成員國總理共同發(fā)表《關于2018年5月17日簽署的<中華人民共和國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿合作協(xié)定>生效的聯(lián)合聲明》,宣布《協(xié)定》正式生效。
《協(xié)定》意義深遠,開創(chuàng)“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接合作新階段
《協(xié)定》是落實習近平主席與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各成員國領導人關于推動“一帶一路”建設和聯(lián)盟對接的共識的重要早期收獲,是中國與聯(lián)盟首次達成的經(jīng)貿方面的重要制度性安排,也是“一帶一路”建設與聯(lián)盟對接的第一項制度性安排,標志著中國與聯(lián)盟成員國從項目合作進入制度引領的新階段。
《協(xié)定》的實施將為該地區(qū)經(jīng)濟一體化創(chuàng)造更好的政策環(huán)境,為雙邊經(jīng)貿合作提供制度性保障,對推進“一帶一路”建設和聯(lián)盟對接具有里程碑意義,同時進一步彰顯了雙方支持經(jīng)濟全球化、維護多邊貿易體制、推動貿易自由化便利化的積極立場。
《協(xié)定》內容豐富,為構建自貿區(qū)奠定基礎
《協(xié)定》主要內容包括正文和附件:正文部分除序言外共13章,分別為總則、透明度、貿易救濟、技術性貿易壁壘、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、海關合作與貿易便利化、知識產(chǎn)權、競爭、政府采購、部門合作、電子商務、機制條款和最終條款。附件為聯(lián)合委員會議事規(guī)則和聯(lián)絡點的指定?!秴f(xié)定》在貨物和服務貿易待遇上,適用于最惠國原則,不構成世界貿易組織(WTO)項下的例外。
《協(xié)定》的主要特點:一是從規(guī)則和政策對接起步,為雙方提升經(jīng)貿合作水平奠定堅實基礎。二是重點領域包括海關合作與貿易便利化、技術標準、檢驗檢疫、貿易救濟等方面,有利于提升貿易便利化水平,促進公平競爭,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境,也為未來建立自貿區(qū)打下堅實基礎。三是涵蓋知識產(chǎn)權、政府采購、電子商務等新議題,開辟了雙方更廣闊的合作領域和空間。在當前全球治理體系發(fā)生深刻變革、經(jīng)濟全球化遇到波折的情況下,充分體現(xiàn)了雙方攜手推動貿易投資便利化和自由化的堅定決心。
歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟是歐亞地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織,成立于2015年1月1日,其前身為俄白哈關稅同盟,現(xiàn)包括俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞共5個成員國和摩爾多瓦1個觀察員國。聯(lián)盟旨在消除盟內關稅和非關稅壁壘,實現(xiàn)貨物、服務、資本和勞動力的自由流動,推行協(xié)調一致的經(jīng)濟政策。其協(xié)調和執(zhí)行機構——歐亞經(jīng)濟委員會位于莫斯科。
聯(lián)盟各成員國均是我在“一帶一路”建設中的重要合作伙伴。中國與聯(lián)盟及其成員國經(jīng)濟互補性強,貿易合作潛力大。中國是聯(lián)盟第一大貿易合作伙伴和主要投資來源國。2018年,我與聯(lián)盟成員國貿易額達近1348億美元,同比增長23%;我對聯(lián)盟各類投資總額近14億美元。